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上饒市人民政府辦公室關于印發上饒市突發事件預警信息發布管理辦法的通知

發布時間:2019-12-18 來源:

饒府辦發〔2019〕26號

 

 

上饒市人民政府辦公室關于印發

上饒市突發事件預警信息發布管理辦法的通知

 

各縣(市、區)人民政府,上饒經濟技術開發區、三清山風景名勝區、上饒高鐵經濟試驗區管委會,市直各有關單位:

《上饒市突發事件預警信息發布管理辦法》已經市政府研究同意,現印發給你們,請結合實際抓好貫徹落實。

 

 

上饒市人民政府辦公室

2019年12月5日

(此件主動公開)

上饒市突發事件預警信息發布管理辦法

 

第一條  為規范本市突發事件預警信息(以下簡稱預警信息)發布工作,及時、準確、客觀地向社會提供權威的預警信息,最大限度預防和減少突發事件發生及其造成的危害,保障人民群眾生命財產安全,維護社會穩定,根據《中華人民共和國突發事件應對法》《江西省突發事件應對條例》等法律法規的規定,結合本市實際,制定本辦法。

第二條  在本市行政區域內向社會發布預警信息,應遵守本辦法。社會安全事件的預警信息發布可參照本辦法實行。法律、法規另有規定的,從其規定。

第三條  本辦法所稱預警信息,是指發生或者可能發生、造成或者可能造成嚴重社會危害、可以預警的自然災害、事故災難、公共衛生事件信息。相關法律法規沒有明確規定的,可參照本辦法執行。

第四條  預警信息的級別,按照突發事件發生的緊急程度、發展勢態和可能造成的危害程度分為一級、二級、三級和四級,分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示,一級為最高級別。

預警信息內容包括發布單位、發布時間、突發事件的類別、起始時間、可能影響的范圍、預警級別、警示事項、事態發展、相關措施、咨詢電話等。

市、縣(市、區)人民政府及其有關部門和單位應按照國家有關規定及相關預案,劃分擬發布的預警信息級別。

第五條  各部門、各單位和公民、法人、社會組織,有責任和義務接收、傳播預警信息。

第六條  預警信息發布工作應遵循“以人為本、預防為主、政府主導、部門聯動、分類管理、分級預警、統一發布、及時無償、規范發布”的原則。

第七條  各級人民政府應當將預警信息發布與傳播工作納入年度工作考核,定期開展專項督查檢查和效果評估。

第八條  市、縣(市、區)人民政府應當設立本級突發事件預警信息發布中心,配備專職人員,依托氣象部門建設本級突發事件預警信息發布平臺,并對預警信息發布平臺的建設、運行和維護所需經費予以保障。

第九條  各級人民政府應當加強預警信息的宣傳教育工作,教育引導公眾主動自覺地從法定渠道獲取預警信息,有效地利用預警信息,增強社會公眾防災減災意識和自救互救能力。

第十條  應急管理、公安、自然資源、生態環境、交通運輸、農業農村、林業、水利、衛生健康、教育、人防、氣象等負有預警信息發布職能的部門和單位應切實履行各自職責,建立健全預警信息發布渠道,并主動接入突發事件預警信息發布中心,嚴格按照預警信息發布審簽制進行發布。

第十一條  廣播電臺、電視臺、報社、互聯網和通信運營企業等應當及時、準確、無償地向社會公眾傳播預警信息。學校、醫院、車站、交通樞紐、高速公路、廣場、商場、公園、旅游景點、廠礦企業等人員密集區和公共場所管理單位收到預警信息后,應立即通過告示、電子顯示屏、廣播等方式傳播預警信息。

第十二條  基層綜合信息員接收預警信息后,應及時通過各種有效途徑將預警信息傳送給受影響的群眾,并組織、指導群眾采取防范措施。

第十三條  預警發布責任單位應當針對可能出現的突發事件進行分析研判,必要時組織有關專家學者、專業技術人員進行會商,形成預警信息發布建議。發布一級、二級預警信息應由本級人民政府主要負責人、突發事件專項應急指揮機構主要負責人或本級人民政府受委托部門、單位的主要負責人簽發;發布三、四級預警信息應由本級人民政府受委托部門、單位的主要負責人或分管負責人簽發。

情況緊急時,經口頭報請當地人民政府領導同意,可先下達預警信息發布指令,事后履行補簽程序。

未經批準和委托,任何單位、個人不得向社會發布預警信息。

第十四條  預警信息制作采用統一格式,主要內容包括預警類型、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施、發布對象和發布單位、發布時間等。突發事件預警信息發布中心為預警發布責任單位提供預警信息錄入客戶端。

第十五條  預警發布責任單位指定專人辦理預警信息送發手續,并將指定人員名單報同級突發事件預警信息發布中心備案。由多部門聯合發布的預警信息經部門會簽同意后,由牽頭單位指定人員辦理送發手續。

第十六條  預警信息發布涉及兩個及以上行政區域的,可由上一級預警信息發布責任單位和預警信息發布機構負責預警信息的發布工作。

第十七條  預警發布責任單位在預警信息發布后,應當密切關注事件的發展情況,及時按程序調整、解除預警信息,并將審簽的調整結論或解除意見及時通過本級突發事件預警信息發布中心發布。

第十八條  預警發布責任單位、突發事件預警信息發布中心要建立預警信息發布登記制度,完善預警信息檔案,做好預警信息的分析、評估和反饋等工作。

第十九條  突發事件預警信息發布中心應當做好預警信息發布系統的運行、維護,加強日常工作管理。

第二十條  違反本辦法規定的,依據有關法律、法規、規章等規定處理。

第二十一條  本辦法自2020年1月3日起施行。

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